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近日，考编大省山东突然宣布将进行“编制瘦身”，10万人或将因此丢掉“金饭碗”，引发社会热议。
根据山东人社厅等10部门联合印发的文件，将要启动省属事业单位向企业转变的全面改革。
此次改革涉及驻济和非驻济省属事业单位，转制后将收回所有事业编制，原工作人员将从省编办的实名制名单中剔除，并与新成立企业签订劳动合同。约10万名曾经拥有事业编制的员工将因此成为企业合同工。
事业编制、公务员编制一直是人们口中的“香饽饽”，完善的福利、优厚的待遇，而且最重要一点就是稳定，这也是大多数企业所没有的特点，每年吸引了无数大学生争夺那仅有的事业单位，只要考上编制了就是衣食无忧的象征。
“读书的尽头是考编”，这个观念不只在山东深根固蒂，也是其他不少城市尤其是中西部欠发达城市的共识。
没有工厂烟冒，工作机会少得可怜，于是大家都把目标对准了体制内。
于是乎，这些地方诞生了一个新词儿：“公务员经济”。
说白了，就是体制内的人大规模扩张，连消费都要靠体制内的人群进行带动。
拿陕西佛坪县来说，一个人口不到3万的小县城，2020年的时候居然有2194名编制人员。
平均下来，差不多10多个老百姓养一个编内人员，别忘了还有那些没编制的，整个县加起来得养6千人！
这个县城就剩下两种人：公务员和围着公务员转的生意人。
当一个城市的公务员数量和开支达到某个点，而且和总消费差不多的时候，你会发现，经济的水源已经不是市场，而是公务员的工资袋！
在2022年，佛坪县的地方收入像跳水一样跌到了2482万元，但是光是发工资就得烧掉2.72亿元。
全国哪些城市对公务员经济的依赖比较严重？下面这张图可以做个参考。
公积金缴存体制内人员占比高的城市，往往市场化程度就低，对公务员经济的依赖就越明显。
如果以此衡量，重度依赖的城市有：榆林、哈尔滨、烟台、太原、徐州、襄阳、洛阳等，主要是中西部城市。特别是榆林这种资源型城市，公务员经济的依赖相当之高。
不过别以为只有他们，就连那些GDP前50名的大佬里，也不乏公务员经济重度依赖者，比如烟台、郑州、西安、石家庄、泉州。
对公务员经济依赖较低的城市则主要在珠三角、长三角区域，比如温州、南京、嘉兴、广州、南通、深圳、大连、宁波、杭州、无锡、佛山。
那么，公务员经济到底能不能带动经济？大概率不能。
▍其一，随着编制人员的扩张，财政供养的压力也在不断增大。
数据显示，2022年国家公务员考试招录了3.1万人，到了2023年数字增加到3.71万人，2024年又增加到3.96万人。
大量的编制内人员的出现，对于那些地大人稀的中西部城市而言，财政压力骤升。
这种扩张导致公务员的工资占比上升，而居民收入却没怎么增长，实际上无法带来消费的增长。
▍其二，在当前人口总体负增长的背景下，在编人员已经太多了。
以教师为例，2023年的全国各级各类学校49.83万所，比上年减少2.02万所，减少3.9%。但专任教师却不降反增，达到了1891.78万人，比上年增加11.42万人。
人口在降、学校在减少，但编制教师数量还在涨，如果不加以改变，过剩的情况会越来越突显。
▍其三，是财政真的要养不起了。
数据显示，全国政府雇员薪水在政府可支配收入中的比重，2012年不到三分之一，2020年却飙升到六成以上，这增长速度简直可以媲美火箭发射。
倒挂的情况也不少，比如乌蒙山某区，公务员工资支出高达20亿，而财政收入只有4.6亿。这种情况让我想起了那句老话：“花钱如流水，赚钱却像蜗牛爬。”
对于很多缺少支柱产业的地方来说，以前主要的收入来源就是房地产和卖地，但现在行不通了。
2024年上半年的土地市场供需全线缩水，无论是一二三四线城市，供应和成交都在大幅下降。土地出让金收入全国同比减少了一半，环比下降了七成以上。如果不看平均，有的三四线城市，土地出让收入下滑的比例还不止这个数。
没了土地和房地产收入这个大头，拿什么去负担越来越高的编制内人员支出？靠上级不断提高支付补贴吗？
山东的调整或许只是拉开序幕，对于那些重度依赖公务员经济的而言，未来的道路似乎只剩下一条：精简机构，合并部门，提高效率。
重庆、九江等地已经开始尝试新的聘用制度，鹤岗也不落人后，教师们重新竞争上岗。
通过增加公务员、编制内人员数量来刺激经济，注定将成为老黄历！
- 编制铁饭碗
- 公务员经济
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