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当顺庆区中南世纪城小区的业主群弹出“扫码领钱”通知时，不少业主直呼“发红包啦”。1月25日，该小区1930户业主依据房屋面积，领到40至150元不等的公共收益分红。而在相隔不远的龙川半岛小区，这一操作已成连续多年的“保留节目”。此外，延安路某不足百户的微型小区通过自治管理，今年春节硬是给每户抠出100元“大红包”。这背后折射出的基层治理新模式，引起网友广泛讨论。
中南世纪城小区业主领取分红
从“互助金”到“大红包”，小区公共收益分配有了新探索
“请各位业主持房屋不动产权证、身份证原件到小区西大门处扫码登记，领取小区公共收益分红。”1月25日，顺庆区中南世纪城小区业主们喜气洋洋，现场领取了40元至150元不等的大红包。据悉，此次公共收益分发覆盖全小区共1930余户业主，总金额达13.9万余元。发放标准依据房屋面积，按照每平方米0.74元进行发放。
“这是小区第一次进行公共收益分红，而收益主要来自于小区近8年来公共区域广告投放、小区推广活动以及停车位出租。”该小区业主委员会主任陈强告诉记者，小区直到去年4月才成立业主委员会，当时物业管理公司向他们移交了这些年小区的部分公共收益共计14.57万元。扣除必要的基础建设和环境美化支出后，业委会决定拿出其中90%以上回馈业主，共享这份红利。
“业主委员会希望通过小区公共收益分红的形式，营造业主当家作主的氛围。希望大家以后在小区建设等方面更有积极性和参与感，也让小区更有凝聚力。”陈强告诉记者。
不过，陈强坦言，当前小区每年的收益有限，这次能分红，主要是靠多年累积，所以下次分红还有待时日。
记者同时从龙川半岛小区获悉，该小区已连续6年将公共收益向全体业主分发。“电梯广告收益、店铺出租收益等每年大约有10万元左右，基本用于业主分红。”小区业主委员会主任卢重先告诉记者，龙川半岛小区共有1594户业主，小区的发展需要每位业主的积极参与，分红主要是为了调动大家的积极性。
“我们每半年会通过公众号、朋友圈、小区公示栏等向全体业主公示小区收益明细。今年的分红工作已在筹备中。”卢重先向记者展示了小区公众号“我在半岛说龙川”上发布的2024年1至6月和7至12月小区共有收益明细，包括智能门禁广告、电梯广告、路牌广告、泳池租金等。
“我们不算是分红，应该叫邻里互助金。”家住顺庆区延安路的网友“塔罗”告诉记者，他所在小区不足百户，当前采用业主自治的管理模式，平时每月交几十元“物管费”用于日常管理，除去更换楼道灯、疏通下水道等公共设施的开支，结余部分年底返还。钱虽少，但让大伙儿知道每一分都用得明明白白。岁末年初之际，小区依靠日常结余和少量停车费的收入，为每户业主分得100元“互助金”。
法律账本VS现实难题，业委会覆盖率低支出边界模糊
小区公共收益业主是否可以“分红”？市人大代表、四川省助民律师事务所主任廖丹告诉记者，根据《中华人民共和国民法典》第二百八十二条和第二百八十三条规定，小区公共收益归业主共有，其分配需遵循建筑物费用分摊和收益分配等事项的相关约定。若无约定或约定不明，则按照业主专有部分面积所占比例确定。公共收益涵盖小区公共区域广告收益、停车位收益、租赁摊位收益等。
具体分配方式需召开业主大会，由全体业主投票决定。在业主大会、业主委员会成立前，物业服务企业可代为管理公共收益。成立后，业主委员会可自行管理，也可通过物业服务合同约定委托给物业服务企业管理。目前，公共收益大多由物业服务企业管理，其用途也多由其决定。
由此可见，业主有权参与小区公共收益分配，具体分红方式和比例需通过业主大会决策确定。
廖丹说，2024年7月1日起施行的新修订的《南充市物业管理条例》中第二十条也明确指出：业主共有资金包括业主共有部分收益和其他合法收入，归全体业主所有。利用共有部分开展经营活动，经业主共同决定，可以授权业主委员会管理，也可以书面合同方式委托物业服务人或者其他经营主体经营。共有部分的收入，在扣除合理成本之后，收益属于业主共有。
《条例》明确，业主、业主委员会可以制定业主共有资金使用规则，约定业主共有资金的用途、使用权限、程序、信息公开、监督方式等内容，并经业主共同决定。任何单位和个人不得挪用、侵占、擅自使用业主共有资金。
但现实往往更复杂。记者调查发现，南充多数小区公共收益仍由物业公司“代管”。某物业经理透露，虽然部分业主主张分，但小区设施维修需要资金池，“我们常陷入‘及时行乐’和‘长远发展’的两难。”该物业经理说。
市物业管理协会会长张胜兵告诉记者，“分红”这种说法并不妥当，这些公共收益本来就属于全体业主所有，并不属于大家的投资。物业管理公司本来就应当把这些钱存在业主的公共账户上。至于该不该分，也是由全体业主共同决定。不过据他了解，我市分发这笔资金的小区确实非常少见。
也有法律工作者向记者指出关键症结，“法律虽明确收益分配需经业主共同决定，但很多小区从未召开过业主大会。业委会覆盖率低、业主参与意识薄弱，也会导致产生大量‘糊涂账’。”此外，“合理成本”缺乏量化标准，广告位维护费、业委会津贴等支出也边界模糊。
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